patakaran

english policy

buod

  • isang plano ng aksyon na pinagtibay ng isang indibidwal o panlipunang grupo
    • ito ay isang patakaran ng paghihiganti
    • ang isang politiko ay patuloy na nagbabago ng kanyang mga patakaran
  • nakasulat na kontrata o sertipiko ng seguro
    • dapat mong basahin ang maliit na pag-print sa iyong patakaran
  • isang linya ng argumento na nagbibigay-katwiran sa takbo ng pagkilos ng isang pamahalaan
    • pinagdebatehan nila ang patakaran o impolicy ng panukalang batas

Pangkalahatang-ideya

Ang patakaran ay isang sinasadyang sistema ng mga prinsipyo upang gabayan ang mga desisyon at makamit ang mga makatwirang resulta. Ang patakaran ay isang pahayag ng layunin, at ipinapatupad bilang isang pamamaraan o protocol. Ang mga patakaran ay karaniwang pinagtibay ng isang katawan ng pamamahala sa loob ng isang organisasyon. Ang mga patakaran ay maaaring makatulong sa parehong subjective at layunin na paggawa ng desisyon. Ang mga patakarang tutulong sa subjective na paggawa ng desisyon ay kadalasang tumutulong sa senior management sa mga desisyon na dapat na nakabatay sa mga relatibong merito ng isang bilang ng mga salik, at bilang resulta ay kadalasang mahirap masuri nang husto, hal. patakaran sa balanse sa trabaho-buhay. Sa kabilang banda, ang mga patakaran upang tumulong sa layuning paggawa ng desisyon ay karaniwang gumagana sa likas na katangian at maaaring masuri, hal. patakaran sa password.
Maaaring malapat ang termino sa gobyerno, pribadong sektor na mga organisasyon at grupo, gayundin sa mga indibidwal. Ang mga presidential executive order, corporate privacy policy, at parliamentary rules of order ay lahat ng mga halimbawa ng patakaran. Ang patakaran ay naiiba sa mga tuntunin o batas. Bagama't maaaring pilitin o ipagbawal ng batas ang mga pag-uugali (hal. isang batas na nangangailangan ng pagbabayad ng mga buwis sa kita), ginagabayan lamang ng patakaran ang mga aksyon patungo sa mga pinakamalamang na makamit ang ninanais na resulta.
Ang pag-aaral ng patakaran o patakaran ay maaari ding sumangguni sa proseso ng paggawa ng mahahalagang desisyon ng organisasyon, kabilang ang pagtukoy ng iba't ibang alternatibo tulad ng mga programa o mga priyoridad sa paggastos, at pagpili sa mga ito batay sa magiging epekto ng mga ito. Ang mga patakaran ay mauunawaan bilang pampulitika, pangangasiwa, pananalapi, at administratibong mekanismo na inayos upang maabot ang mga tahasang layunin. Sa pampublikong corporate finance, ang isang kritikal na patakaran sa accounting ay isang patakaran para sa isang kompanya/kumpanya o isang industriya na itinuturing na may kapansin-pansing mataas na subjective na elemento, at may materyal na epekto sa mga financial statement.

Ang mga plano sa pagkilos o mga patakaran sa aktibidad na inihanda upang maisakatuparan ang isang tiyak na intensyon ay malawakang tinatawag na mga patakaran, ngunit ginagamit ang mga ito nang medyo malabo depende sa konteksto. Hindi limitado sa gobyerno, ginagamit ito sa iba't ibang paraan hindi lamang sa patakaran sa pagbebenta at patakaran ng tauhan, kundi pati na rin sa mga pribadong kumpanya at sa panloob na pamamahala ng iba pang pangkalahatang organisasyon. Kapag ang terminong patakaran ay ipinahayag sa Ingles, mas malawak ang saklaw. Gayunpaman, ang konsepto ng patakaran ay kadalasang ginagamit sa Japan na may paggalang sa pampublikong patakaran na hinabi sa mga pulitikal na lipunan o mga namumunong katawan. Mayroong mga larangan ng patakaran na sumasaklaw sa mga direktang internasyunal na ugnayan tulad ng diplomasya, pagtatanggol sa bansa, at kalakalan, at mga larangan ng patakaran na may mga pangunahing target sa loob ng bansa tulad ng kapakanan, paggawa, edukasyon, kapaligiran, konstruksyon, at seguridad. Ang mga hangganan ng problema ay nagiging mas malinaw habang ang isa ay kumakalat sa isa at ang mga koneksyon sa pagitan ng mga ito ay nagiging mas malapit. Ang parehong ay totoo sa pagitan ng iba't ibang mga lugar ng patakaran na binanggit sa itaas, parehong internasyonal at domestic. Ang bawat isyu na napipilitang harapin ng gobyerno ay maaaring maging paksa ng patakarang welfare mula sa isang panig, at paksa ng patakaran sa paggawa at patakarang pang-ekonomiya mula sa kabilang panig. Sa sandaling magkaiba ang mga larangan ng patakaran, nagiging intertwined ang mga ito sa isa't isa bilang tugon sa mga pagbabago sa kapaligiran at mga pangyayari na nakapalibot sa gobyerno, at napipilitang muling ayusin habang tumataas ang pasanin ng mutual na koordinasyon sa pagitan ng mga larangan.

Patakaran sa lipunang pampulitika

Ang mga patakaran, lalo na sa mga pulitikal na lipunan, ay naglalabas ng napakasalimuot na mga isyu habang ang mga ito ay pinagtagpi sa relasyong walang simetriko sa kapangyarihan ng publiko. Ito ay isang mahusay na paraan ng pamamahala na binuo laban sa background ng pampublikong awtoridad upang pansamantalang lutasin ang mga isyu o salungatan na higit sa awtomatikong pagsasaayos sa panlipunang dimensyon at mapanatili ang katatagan ng pulitikal na lipunan. Wala itong pagpipilian kundi ang kumuha ng isang "politikal" na karakter. Tulad ng nabanggit sa itaas, ang mga aktibidad ng pamahalaan ay isinasagawa sa iba't ibang paraan habang tumutugon sa mga pagbabago sa kapaligiran, ngunit hindi tulad ng mga pangkalahatang aktibidad sa pag-aangkop sa kapaligiran ng mga organisasyon, ang mga ito ay sinamahan ng pampulitikang dinamika na binuo kasama ang dominasyon-dominado na relasyon ng pulitikal na lipunan. . Para sa kadahilanang ito, lumikha kami ng isang partikular na kumplikadong interes. Ang layunin ng bawat pampublikong patakaran ay upang mapagtanto ang isang tiyak na halaga, na nagpapahayag ng mas malawak na kahulugan ng pagbabahagi ng tubo at mga kondisyong panlipunan na itinuturing na kanais-nais na makamit at mapanatili sa pamamagitan ng mga aktibidad ng pamahalaan, ngunit ng anumang halaga. Maaari itong maging kontrobersyal tungkol sa kung anong uri ng mga mapagkukunan at kung magkano ang dapat gamitin at kung paano ito maisasakatuparan, kung isasaalang-alang na ang sitwasyon ay kanais-nais, at kapag naayos na ang nilalaman ng patakaran, ito ay isasagawa. Kahit na pagkatapos nito, ang mga salungatan dahil sa mga pagkakaiba sa pag-iisip ay maaaring mangyari nang sunod-sunod.

Sa proseso ng paggawa ng patakaran, kung saan ang mga partikular na patakaran ay inihahanda at pinagtibay ng mga pampublikong awtoridad at institusyong may pormal na awtoridad at responsibilidad, mas marami ang mga indibidwal at grupo na may iba't ibang interes at layunin ng patakaran. Sa pagtatangkang makipagtalo sa mga tagasuporta at pagaanin ang paglaban ng mga kalaban na humahadlang, sa pamamagitan ng paggawa ng pakulo at paghampas sa mga daya, minsan sa pamamagitan ng mass media network, nakakaakit ito ng atensyon ng maraming tao. maging. Iba't ibang istilo ng estratehiya at taktika ang ginagamit para makuha ang pahintulot ng kabilang partido sa isang competitive o conflict na relasyon ng iba't ibang aktor na lumalabas doon, ngunit ang tinatawag na pressure politics o profit politics system <Political bargaining> ay kadalasang ginagamit sa ganitong sitwasyon. . Sa madaling salita, kapag mayroong bahagyang pagkakaiba sa layunin ng patakaran at nilalaman ng patakaran, ang mga kita at pagkalugi kapag nakipagkompromiso ang mga partido at kapag hindi sila gumawa ng kompromiso ay kinakalkula ayon sa pagkakabanggit, at kung mas mabuti para sa parehong partido na gumawa ng isang kompromiso, sila ay kapwa. Kahit na may pagkakaiba sa mga layunin sa patakaran, tulad ng paglapit sa isa't isa at pagkompromiso sa isa't isa, tinatanggap ng bawat partido ang kahilingan ng kabilang partido at nagpapalitan ng suporta para sa kahilingang iyon, upang ang mga kahilingan ng parehong partido ay sama-samang isinama sa nilalaman ng patakaran. Ang karaniwang halimbawa ay isang diskarte para sa pagsasama at pagsasakatuparan ng patakaran (log rolling). Gayunpaman, ang mga pattern ng mga aktor at pakikipag-ugnayan na lumilitaw sa prosesong ito ng paggawa ng patakaran ay nag-iiba depende sa uri ng patakarang pinag-uusapan at ang komposisyon ng mekanismo ng paggawa ng patakaran sa malawak na kahulugan, kabilang ang mga non-governmental na grupo. .. Natural, ang sitwasyon ay naiiba sa pagitan ng isang patakaran na aktibong nagbibigay ng nasasalat at hindi nasasalat na mga serbisyo at kalakal sa mga tao at isang patakaran na kumokontrol sa mga pribadong aktibidad upang protektahan ang buhay ng mga tao. Mayroon ding patakaran na piling nagbibigay ng mga partikular na serbisyo at kalakal sa ilan lamang sa mga nakikipagkumpitensyang partido, at kinokontrol ang pagkakasunud-sunod ng target na field sa isang tiyak na direksyon, at gayundin ang isang partikular na grupo. Mayroon ding mga patakarang naglalayon sa mga epekto ng paglilipat ng kita na nagdaragdag ng halaga sa kapinsalaan ng ibang mga grupo. Bilang karagdagan sa mga ito, may mga patakarang pampulitika na direktang nauugnay sa komposisyon ng mga mekanismo sa paggawa ng patakaran at mga pormal na pamamaraan sa paggawa ng desisyon, at mga patakaran sa pamamahala ng krisis sa ilalim ng biglaang mga pangyayari na kamakailan ay nakakaakit ng pansin.

Proseso ng pagpapatupad ng patakaran

Ang proseso ng pagpapatupad ng patakaran pagkatapos na magawa ang mga pagpipilian sa patakaran sa pamamagitan ng mga lehitimong pamamaraan ay hindi rin maaaring balewalain. Ito ay dahil ang mga patakaran ay hindi palaging ipinapatupad tulad ng orihinal na nilayon at may mga inaasahang epekto. Ang mga pinagtibay na patakaran ay karaniwang inilalathala sa iba't ibang anyo, ngunit ang pinagbabatayan na layunin ng patakaran at ang mga layunin ng patakaran na nilalayon ay kadalasang hindi malinaw, tulad ng nakikita sa mga layuning ayon sa batas. Dahil ito ay itinakda lamang sa burukrasya at maraming puwang para sa discretionary judgement sa proseso ng pagpapatupad sa pamamagitan ng burukrasya, tila ito ay hindi inaasahan sa mga mata ng mga stakeholder na sumuporta sa patakaran. Ang mga hindi sinasadyang kahihinatnan> ay maaaring magawa. Mayroong ilang mga antas ng patakaran, halimbawa, ang patakaran sa pagkontrol ng emisyon para sa mga sulfur oxide ay bahagi ng patakaran sa pagkontrol ng polusyon sa hangin, at ang patakaran sa mas mataas na antas ay bumubuo ng patakaran sa pagkontrol ng polusyon kasama ng patakaran sa pagkontrol ng polusyon sa tubig, at ng patakaran sa pagkontrol ng polusyon. . Kadalasan ay bumubuo ng isang hanay ng mga layunin-paraan, dahil ang mga ito ay bahagi ng isang mas komprehensibong patakaran sa pangangalaga sa kapaligiran. Gayunpaman, walang garantiya na ang bawat patakaran ay ipapatupad sa isang anyo kung saan ang bawat chain na relasyon na ipinapalagay sa naturang <hierarchy of purpose> ay pinagsama nang walang kontradiksyon. Ayon sa <hierarchy of purpose> na ito, ang burukrasya ay organisado at ang mga tungkulin ay nahahati sa iba't ibang antas ng gobyerno, ngunit may limitasyon ang kontrol sa pamamagitan ng organisasyon ng pamamahala, pabayaan ang patakaran. Ang tinatawag na <policy failures> ay hindi mapipigilan ng isang simpleng paraan ng pagbabahagi ng function tulad ng pagpaplano at pagbuo ng mga sentral na ministri at ahensya at pagpapatupad ng mga lokal na pamahalaan. Kahit na pinangangasiwaan ng mga lokal na pamahalaan ang gawaing kinomisyon mula sa sentral na pamahalaan, kadalasan ay may puwang para sa malawak na hanay ng mga desisyon sa patakaran, at ang mga partikular na epekto ng mga indibidwal na patakaran ay maaaring makamit sa paraan ng pakikitungo ng mga lokal na pamahalaan sa mga lokal na residente. Malaki ang nakasalalay. Kasama ng kung sino ang gumamit ng kung anong uri ng impluwensya o kapangyarihan sa proseso ng pagbuo ng patakaran, ang kumbinasyon ng mga salik na tumutukoy sa istruktura ng pamamahagi ng kapangyarihan sa pagpapasya sa proseso ng pagpapatupad ng patakaran at ang panghuling epekto ng patakaran. Ito ay dapat na isang problema.

Pananaliksik sa patakaran

Sa pamamagitan ng paraan, sa mga nakaraang taon, ang akademiko at praktikal na interes sa pampublikong patakaran ay tumataas sa paghahanap ng epektibong tugon ng pamahalaan sa mga pampublikong isyu, at ang pagsasaliksik ng patakaran ay nagiging mas aktibo sa internasyonal na saklaw. Nakatuon ang tradisyonal na pananaliksik sa patakaran sa pagbuo ng mga makatwirang diskarte sa paggawa ng desisyon, pag-aaral mula sa mga inobasyon sa pamamahala ng korporasyon, at pagtutuon sa aplikasyon ng OR at pagsusuri ng system sa mga pampublikong isyu. .. Siyempre, sa aktwal na prosesong pampulitika at administratibo, maraming mga salik na humahadlang sa direktang paggamit ng mga naturang analytical na pamamaraan, ngunit ang kamalayan ng finiteness ng mga mapagkukunan ay lumaganap, at dapat tayong gumawa ng higit pang mga pagsisikap upang mahusay na mailaan ang mga kakaunting mapagkukunan. . Ngayon, ang tradisyon ng pagsasaliksik sa patakaran na naglalayong i-rationalize ang paggawa ng patakaran ay kailangang pahusayin sa hinaharap. Gayunpaman, ang kamakailang pananaliksik sa patakaran ay umunlad hindi lamang sa pagbuo ng makatuwirang disenyo ng patakaran at mga sopistikadong pamamaraan sa paggawa ng desisyon, kundi pati na rin sa pagsusuri ng bawat yugto ng malawak na hanay ng mga proseso ng patakaran, kabilang ang proseso ng pagpapatupad, para sa ano at para kanino. Sa momentum para muling tanungin kung ito ay pagsusuri, mayroon ding posibilidad na lumayo sa <pagsusuri para sa pagsusuri> at bumuo ng pagsusuri ng pagsusuri batay sa ilang mga interes sa halaga. Ang isa sa mga pagpapakita ay ang tendensiyang maibuod bilang <mula sa pagsusuri hanggang sa pagsusuri>, ngunit sa hinaharap, habang sinusuri muli ang kahalagahan ng rasyonalidad ng patakaran mula sa mas malawak na pananaw, ang <pagsusuri at pagsusuri> ay isasaalang-alang nang magkasama. Tila nagiging mas aktibo ang kilusan.
Tsunao Imamura