लो

english ILO
International Labour Organization
Emblem of the United Nations.svg
Ilo-logo.png
Abbreviation ILO / OIT
Formation 29 October 1919; 98 years ago (1919-10-29)
Type UN agency
Legal status Active
Headquarters Geneva, Switzerland
Head
Guy Ryder
Parent organization
Economic and Social Council of the United Nations
Website www.ilo.org

अवलोकन

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन ( आईएलओ ) श्रम समस्याओं से निपटने वाली संयुक्त राष्ट्र एजेंसी है, विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों, सामाजिक सुरक्षा, और सभी के लिए कार्य अवसर। आईएलओ में 187 सदस्य राज्य हैं: 1 9 3 संयुक्त राष्ट्र के सदस्य राज्यों में से 186 और कुक द्वीप समूह आईएलओ के सदस्य हैं।
1 9 6 9 में, संगठनों को कक्षाओं के बीच शांति में सुधार, श्रमिकों के लिए सभ्य कार्य और न्याय का पीछा करने और अन्य विकासशील देशों को तकनीकी सहायता प्रदान करने के लिए नोबेल शांति पुरस्कार प्राप्त हुआ।
आईएलओ उन संस्थाओं के खिलाफ शिकायत दर्ज करता है जो अंतर्राष्ट्रीय नियमों का उल्लंघन कर रहे हैं; हालांकि, यह सरकारों पर प्रतिबंध लागू नहीं करता है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के लिए संक्षिप्तिकरण। प्रथम विश्व युद्ध के वर्साय शांति संधि द्वारा 1919 में अंतर्राष्ट्रीय महासंघ (1920 में आविष्कार) के साथ एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन स्थापित किया गया। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, संयुक्त राष्ट्र के साथ समझौते द्वारा संयुक्त राष्ट्र के सामाजिक नीति क्षेत्र के प्रभारी विशेष रूप से एक संस्था बन गई। मुख्यालय जिनेवा। 178 सदस्य देश (सितंबर 2005 तक)।

इतिहास और उद्देश्य

ILO की स्थापना 100 साल पहले हुई थी। नेपोलियन युद्ध (1818), फ्रांसीसी कारखाने के मालिक डैनियल लेग्रैंड द्वारा एक संधि (1840-53) के तहत काम करने की शर्तों को विनियमित करने के लिए रॉबर्ट ओवेन द्वारा ग्रेट पावर्स को एक ज्ञापन प्रस्तुत किया गया था, जो 1900 के दशक के पेरिस समझौते पर संधि और स्थापना था इंटरनेशनल लेबर लेजिस्लेशन एसोसिएशन (1901, बेसल) द्वारा अंतर्राष्ट्रीय श्रम ब्यूरो। हालांकि, प्रत्यक्ष अवसर यह था कि प्रथम विश्व युद्ध के दौरान आयोजित अंतर्राष्ट्रीय व्यापार संघ सम्मेलन ने शांति संधि में श्रम प्रावधानों को शामिल करने का दावा किया था। प्रारंभिक शांति सम्मेलन ने उस समय की राजनीतिक अस्थिरता का जवाब दिया, जिसमें रूसी क्रांति भी शामिल थी, और एएफएल के अध्यक्ष, अमेरिकी प्रतिनिधि सैमुअल गोम्पाज़ की अध्यक्षता में अंतर्राष्ट्रीय श्रम विधायी समिति की स्थापना की और प्रारूप का मसौदा तैयार किया। इसे शांति संधि भाग 13 <श्रम> में अपनाया गया था (बाद में ILO चार्टर बन गया), और ILO का जन्म श्रमिकों के अंतर्राष्ट्रीय संरक्षण के लिए एक संगठन के रूप में हुआ। जापान ने इसकी स्थापना में भाग लिया और आठ औद्योगिक देशों में से एक के रूप में एक तथाकथित स्थायी सदस्य देश था, लेकिन 1938 में वापस ले लिया, 51 में वापस आ गया और फिर से एक स्थायी सदस्य बन गया। द्वितीय विश्व युद्ध के अंत में 1944 में फिलाडेल्फिया में आयोजित महासभा ने ILO के उद्देश्य (तथाकथित फिलाडेल्फिया घोषणा, जो बाद में ILO चार्टर के लिए एक अनुलग्नक बन जाएगा) के उद्देश्य पर घोषणा को अपनाया और युद्ध के बाद आगे बढ़ें। निश्चित था। आईएलओ के मूल सिद्धांत हैं: (1) <श्रम एक वस्तु नहीं है (श्रम गैर-वस्तु सिद्धांत), (2) <कुछ गरीबी समग्र समृद्धि के लिए खतरनाक है> (एकजुटता का सिद्धांत), (3 4) का मूल आधार स्थायी शांति चार श्रम दर्शन द्वारा प्रकट होती है: सामाजिक न्याय (आर्थिक प्राथमिकता से इनकार), (4) कार्यकर्ता प्रतिनिधियों, नियोक्ता प्रतिनिधियों और सरकारी प्रतिनिधियों (तीन-पक्षीय सिद्धांत) का समान प्रतिनिधित्व। वह हो गया था। अधिक विशेष रूप से, <ILO के संपूर्ण दायित्व> पूर्ण रोजगार और जीवन स्तर में सुधार, रोजगार हासिल करना, व्यावसायिक प्रशिक्षण और श्रम हस्तांतरण का प्रावधान, न्यूनतम मजदूरी और काम के घंटे जैसे कामकाजी परिस्थितियों में सुधार, सामूहिक सौदेबाजी अधिकारों और श्रम-प्रबंधन को बढ़ावा देना शामिल है। सहयोग, सामाजिक सुरक्षा, जीवन और स्वास्थ्य सुरक्षा, बाल कल्याण और प्रसव सुरक्षा, पोषण / आवास और मनोरंजन, और शिक्षा और व्यवसाय समान अवसरों को बढ़ावा दिया गया।

तंत्र

ILO के आंतरिक संगठन में अंतर्राष्ट्रीय श्रम महासभा, निदेशक मंडल और अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय (ILO के रूप में संक्षिप्त) शामिल हैं। महासभा दो सरकारों के प्रतिनिधियों, एक नियोक्ता और प्रत्येक सदस्य राज्य के एक कार्यकर्ता (यह एक पूर्ण प्रतिनिधित्व प्रणाली कहा जाता है) और प्रत्येक एजेंडे के सलाहकारों से बना है। महासभा प्रतिवर्ष आयोजित की जाती है, और महत्वपूर्ण कार्य अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन और सिफारिशें (अंतर्राष्ट्रीय श्रम विधान) तैयार करना और इसके कार्यान्वयन की जांच करना है। बोर्ड में 28 सरकारी अधिकारी होते हैं (जिनमें से 10 तथाकथित 10 औद्योगिक देशों के स्थायी निदेशक हैं), 14 नियोक्ता और 14 श्रमिक (कुल 56) और उप निदेशक (सरकार 18) इसमें कुल 102 लोग (14 कर्मचारी) शामिल हैं, 14 कर्मचारी और 14 श्रमिक), और स्थायी निदेशक को छोड़कर हर तीन साल में प्रत्येक पक्ष के समूहों द्वारा चुने जाते हैं। आमतौर पर एक वर्ष में तीन बार, नीतियों और बजट को प्रभावी ढंग से निर्धारित किया जाता है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय जिनेवा में स्थित है और जिम्मेदार है। सम्मेलन पर सचिवालय के काम, तकनीकी सहायता और अनुसंधान के लिए। विभिन्न बैठकें और स्थायी समितियां भी हैं। (1) अमेरिका (महाद्वीप), एशिया / अफ्रीका और यूरोप में क्षेत्रीय सम्मेलन हर पांच साल में आयोजित किए जाते हैं, और क्षेत्रीय मुद्दे। चर्चा की जाती है। (2) प्रत्येक उद्योग के लिए एक उद्योग-विशिष्ट समिति का गठन किया जाता है और उस उद्योग के लिए श्रम मानकों पर विचार-विमर्श किया जाता है। युद्ध से पहले की संयुक्त समुद्री समिति केवल श्रम और प्रबंधन, और उनमें से कई समुद्री महासभा द्वारा निपटाए गए थे। (३) सामाजिक सुरक्षा जैसे विशिष्ट मामलों के लिए विशेष समितियाँ और सलाहकार समूह हैं। (४) संघ के उल्लंघन के मामलों से निपटने के लिए निदेशक मंडल (एसोसिएशनों पर स्वतंत्रता) और 1950 में स्थापित की गई स्वतंत्र न्यायिक संस्थाओं की जांच और एसोसिएशन की स्वतंत्रता पर एसोसिएट आयोग, 1950 में स्थापित किए गए थे। 66 पर मानव अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा (A, B, C) मुकदमेबाजी का मार्ग प्रशस्त करता है। संयुक्त राष्ट्र से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय सिविल सेवा शिकायतों को संभालने के लिए एक अलग अंतर्राष्ट्रीय प्रशासनिक न्यायालय स्थापित किया गया है। (5) अतिरिक्त संस्थानों में जिनेवा में अंतर्राष्ट्रीय श्रम संस्थान, ट्यूरिन में उन्नत प्रौद्योगिकी के लिए अंतर्राष्ट्रीय केंद्र, अंतर्राष्ट्रीय सामाजिक सुरक्षा संघ (ISSA) का सचिवालय वास्तव में ILO मुख्यालय का एक हिस्सा है।

गतिविधि

अंतर्राष्ट्रीय श्रम कानून, तकनीकी सहायता और अनुसंधान महत्वपूर्ण हैं। अंतर्राष्ट्रीय श्रम कानून पर अनुभाग फिर से वर्णित किया गया है। 1950 के बाद तकनीकी सहायता एक महत्वपूर्ण गतिविधि बन गई। लाभार्थी देश तथाकथित विकासशील देश हैं, इसके बाद अफ्रीका, एशिया, लैटिन अमेरिका और मध्य पूर्व हैं। तकनीकी सहयोग के विषय ILO के अधिकार क्षेत्र में सभी सामाजिक नीतियों को शामिल करते हैं, लेकिन इसमें रोजगार स्थिरता (रोजगार प्लेसमेंट) संगठन, व्यावसायिक प्रशिक्षण, स्वास्थ्य और सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा, उत्पादकता में सुधार और व्यवसाय विकास, श्रमिक शिक्षा और लघु उद्योग शामिल हैं। वित्तीय संसाधन संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP) और कई अन्य। अनुसंधान अध्ययनों में, युद्ध से पहले ILO श्रम समस्या अनुसंधान का मक्का था, और इसके प्रकाशन अभी भी एक मूल्यवान संसाधन के रूप में अपरिहार्य हैं। इसलिए, मैं हाल ही में रोजगार (बेरोजगारी) और काम करने की स्थिति पर जोर दूंगा। पूर्व की तरह, 1969 में ILO महासभा ने अपनी स्थापना की 50 वीं वर्षगांठ मनाने के लिए विश्व रोजगार योजना (WEP) का आयोजन किया और 1976 में 2000 रोजगारोन्मुखी विकास रणनीति के लक्ष्य के साथ विश्व रोजगार सम्मेलन की मेजबानी की जिसका उद्देश्य है सामरिक जरूरतों को पूरा>। WEP द्वारा प्रदान की गई सहायता (जैसे कि रोजगार मिशनों का प्रेषण) और अनुसंधान विकास और रोजगार के बीच के नाजुक संबंधों पर नई रोशनी डालते हैं। दूसरी ओर, कार्य स्थितियों के क्षेत्र में 1976 में शुरू की गई <अंतर्राष्ट्रीय कार्य शर्तें / कार्य पर्यावरण सुधार योजना (PIACT)> QWL है (< श्रम की गुणवत्ता > तथाकथित नौकरी से संतुष्टि) और काम का माहौल। मूल दर्शन यह है कि <काम श्रमिकों के जीवन और स्वास्थ्य का सम्मान करना चाहिए। श्रमिकों को आराम और आराम के लिए श्रमिकों का समय छोड़ना चाहिए। श्रम को तीन बिंदुओं में संक्षेपित किया गया है: श्रमिकों को अपनी क्षमताओं का प्रदर्शन करने और समाज की सेवा करने में सक्षम होना चाहिए। इसका उद्देश्य श्रम के आधुनिक दृष्टिकोण का प्रसार करना है।

कार्य

1969 में अपनी स्थापना की 50 वीं वर्षगांठ पर ILO को नोबेल शांति पुरस्कार से सम्मानित किया गया था। अंतरराष्ट्रीय स्तर पर श्रमिकों की सुरक्षा के लिए लगातार प्रयास इस सम्मान के कारण थे, लेकिन यदि ILO प्रतिष्ठा अप्रासंगिक थी, तो पहले राष्ट्रपति (1919-32) फ्रांसीसी अल्बर्ट तोमा छूना चाहिए। टॉमा के उच्च स्तर के ज्ञान और उत्कृष्ट नेतृत्व ने आज के ILO की नींव रखी। उदाहरण के लिए, आईएलओ के श्रम दर्शन (आर्थिक प्राथमिकता से इनकार) के रूप में युद्ध के बाद मानवीय श्रेष्ठता का उनका आर्थिक दृष्टिकोण विरासत में मिला था। यह कहा जा सकता है कि उनकी अच्छी विरासत यह है कि ILO कभी-कभी अग्रणी और दूरदर्शिता दिखाती है। हालांकि, आज के ILO में विभिन्न चुनौतियां हैं। युद्ध के बाद, 1954 में सोवियत संघ के फिर से शामिल होने से कभी-कभी पूर्व-पश्चिम संघर्ष हो सकता है। असंतोष के कारण संयुक्त राज्य अमेरिका अस्थायी रूप से आईएलओ (1977-80) (इसलिए, ILO की अस्थायी वित्तीय समस्याएं अधिक गंभीर हो गई) के कारण संधि का आवेदन असंतोषजनक था। हालाँकि, मुश्किल समस्या उत्तर-दक्षिण समस्या में है। क्योंकि ILO के अधिकांश सदस्य अब दक्षिण में विकासशील देश हैं, श्रमिकों की माँग, नियोक्ताओं की आलोचना और एक प्रकार के श्रम के विभाजन की सरकार द्वारा टिप्पणियों का वर्णन किया गया है जो पहले अच्छी तरह से काम नहीं किया है। कहने की जरूरत नहीं है कि त्रिपक्षीय प्रणाली इस आधार पर आधारित है कि ट्रेड यूनियन और नियोक्ता समूह वास्तव में सरकार से स्वतंत्र हैं। हालांकि ILO, जिसने 1960 के दशक की शुरुआत में बहुराष्ट्रीय निगमों का मुद्दा उठाया था, बहुराष्ट्रीय निगमों और सामाजिक नीति (1977) पर सिद्धांतों का त्रिपक्षीय घोषणा जारी किया, यही कारण है कि आवश्यक संधि के लिए आगे बढ़ना संभव नहीं है। । इस नई स्थिति का जवाब देने के लिए, 1963 में महासभा ने एक संगठनात्मक सुधार शुरू किया, लेकिन यह अभी भी चर्चा में है। हालांकि, संयुक्त राष्ट्र के मामले के विपरीत, तीन-पक्षीय आईएलओ में, यह कहा जा सकता है कि सरकारों के बीच संघर्ष को तब तक कम किया जा सकता है जब तक कि प्रत्येक श्रम और प्रबंधन वैश्विकता बनाए रखता है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम कानून

1919 में पहली महासभा और 1982 में 68 वीं महासभा के बीच अपनाया गया ILO सम्मेलन 158 और 166 सिफारिशों (180 संधियों और 187 सिफारिशों को नवंबर 1996 के अंत तक अपनाया गया था) को गिना गया। संधि की सामग्री को न्यूनतम मानक माना जाता है क्योंकि सदस्य राज्य का अनुसमर्थन अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत देश पर बाध्यकारी है। 1 जनवरी, 1982 तक, कुल अनुसमर्थन की संख्या 4955 (जापान में 36) थी, इसलिए यह बाध्यकारी नेटवर्क एक संकीर्ण अर्थ में अंतर्राष्ट्रीय श्रम कानून है। दूसरी ओर, चूंकि सिफारिशों का उद्देश्य राष्ट्रीय कानून या सामूहिक समझौतों का मार्गदर्शन करना है, जो कि उन पर बाध्यकारी नहीं है, उनकी सामग्री आदर्श स्तरों और उन्नत देशों की औसत प्रथाओं के बीच एक समझौता है। पास में। वार्षिक महासभा में त्रिपक्षीय समिति द्वारा कन्वेंशन और सिफारिशों के राष्ट्रीय कार्यान्वयन की समीक्षा की जाएगी। इस कारण से, संवैधानिक सिफारिशों के आवेदन के लिए विशेषज्ञ समिति द्वारा अग्रिम रूप से परीक्षा की जाती है, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय कानून या श्रम मुद्दों के क्षेत्र के विद्वानों शामिल हैं। इस समय, यदि संबंधित देश के घरेलू कानून और नियम देश द्वारा पुष्टि किए गए सम्मेलन के प्रावधानों का पालन नहीं करते हैं, तो संबंधित सरकार के लिए सुधारात्मक कार्रवाई आवश्यक है। इन संधियों और सिफारिशों को अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन और अनुशंसाओं, 1919-81 (1982) में अलग से सूचीबद्ध किया गया है और बुनियादी मानव अधिकारों, रोजगार, सामाजिक नीति, श्रम प्रशासन, श्रम संबंध, श्रम की स्थिति, सामाजिक सुरक्षा को कवर करते हैं, जिनमें 14 प्रमुख श्रेणियां हैं। महिलाओं का रोजगार। यह ILO की अंतर्राष्ट्रीय श्रम कानून के दायरे और संरचना की व्यापक परिभाषा को भी दर्शाता है।

मुख्य मुद्दों का संक्षेप में वर्णन करें। सबसे पहले, <बुनियादी जुड़ाव> और <श्रमिक संबंध की स्वतंत्रता <के बीच संबंध <बुनियादी मानवाधिकार>। <फ्रीडम ऑफ एसोसिएशन> में 1948 के आयोजन से संबंधित नौ अधिकार और सिफारिशें शामिल हैं, जिसमें शामिल हैं: स्वतंत्रता (एसोसिएशन ऑफ राइट टू ऑर्गनाइजेशन ऑफ ऑर्गनाइजेशन (नंबर 87 कन्वेंशन)>। दूसरी ओर, <श्रम संबंध> में, आठ सिफारिशें हैं, जिनमें मध्यस्थता, श्रम-प्रबंधन सहयोग, कॉर्पोरेट संचार और शिकायत से निपटने के अलावा <अनुशंसित सामूहिक समझौते (संख्या 91 कन्वेंशन)> और <1981> शामिल हैं। सामूहिक सौदेबाजी सम्मेलन (सं। 154)। एक सिफारिश है। कन्वेंशन नंबर 87 श्रमिकों (या नियोक्ताओं) के अधिकार को बिना पूर्व अनुमति के संघ बनाने के लिए निर्धारित करता है, और राज्य (विशेषकर सरकार) को संघ में गैर-हस्तक्षेप करने की आवश्यकता होती है। दूसरे शब्दों में, संघ की स्वतंत्रता एक बुनियादी मानव अधिकार है क्योंकि राज्य के संबंध में एक व्यक्ति या समूह का अधिकार है। दूसरी ओर, <श्रमिक संबंध> श्रमिकों (या यूनियनों) और नियोक्ताओं (या नियोक्ताओं के संगठनों और सिविल सेवकों के लिए नियोक्ता के रूप में) के बीच संबंधों तक सीमित है। अगला, <कार्य अवधि> <कार्य स्थितियों में> को देखते हुए, 1919 के 8-घंटे के सम्मेलन (नंबर 1 कन्वेंशन) सहित 12 सम्मेलन और सिफारिशें निहित हैं। उनमें से अधिकांश 1930 के दशक में अपनाई गई उद्योग संधियाँ हैं, और उपर्युक्त उद्योग समितियों के निष्कर्ष अब अधिक उपयोगी हैं। 1987 में, <वर्किंग ऑवर्स ऑफ़ रिडक्शन ऑफ़ वर्किंग ऑवर्स (अनुशंसा संख्या 116)> 40 घंटे की प्रणाली के विश्वव्यापी प्रसार का अवसर था। 1961 <श्रमिक आवास सिफारिश (सिफारिश संख्या 115)> <कल्याण में <श्रम की स्थिति> भी जापानी कंपनियों के लिए घर का स्वामित्व नीति फैलाने का एक अवसर था। इस तरह, सिफारिशों के रूप में अंतरराष्ट्रीय मानक का भी कुछ प्रभाव पड़ा है। अंत में, संधि के अनुसमर्थन के संबंध में, जापान में अनुसमर्थन की संख्या फ्रांस की तुलना में बहुत कम है, जो एक कानून-उन्मुख देश है, और यूनाइटेड किंगडम में भी है, जो सामान्य कानून-आधारित और स्वैच्छिक (श्रम पर स्वायत्तता) है और प्रबंधन)। ILO कन्वेंशन के अनुसमर्थन के मामले में जापान सबसे कम विकसित अर्थव्यवस्थाओं में से है।
ताकेशी ताकाहाशी

स्रोत World Encyclopedia