خطة اقتصادية

english planned economy

نظرة عامة

الاقتصاد المخطط هو نوع من النظام الاقتصادي حيث يتم الاستثمار وتخصيص السلع الرأسمالية وفقًا للخطط الاقتصادية والإنتاجية الشاملة للاقتصاد. قد يستخدم الاقتصاد المخطط الأشكال المركزية أو اللامركزية أو التشاركية للتخطيط الاقتصادي. إن الاقتصاد الموجه أو الاقتصاد الإداري الإداري هو أي من الاقتصاديات المخططة اسميا للاتحاد السوفيتي السابق والكتلة الشرقية - تبرز هذه المصطلحات الدور الرئيسي للإدارة الهرمية في توجيه تخصيص الموارد في هذه النظم الاقتصادية بدلاً من التنسيق المخطط.
ترتبط الاقتصادات المخططة عادة بالتخطيط المركزي السوفيتي ، والذي يتضمن التخطيط المركزي للدولة واتخاذ القرارات الإدارية. في اقتصاديات القيادة ، تتخذ السلطات الحكومية قرارات تخصيص هامة وتفرض بموجب القانون. تتناقض الاقتصادات المخططة مع الاقتصادات غير المخطط لها ، وتحديداً اقتصادات السوق ، حيث تتخذ الشركات المستقلة العاملة في الأسواق قرارات بشأن الإنتاج والتوزيع والتسعير والاستثمار. يشار أحيانًا إلى اقتصاديات السوق التي تستخدم التخطيط الإرشادي باسم "اقتصادات السوق المخطط".
المفهوم التقليدي للاشتراكية ينطوي على دمج المؤسسات الاقتصادية المملوكة اجتماعيا من خلال شكل من أشكال التخطيط مع أسواق عامل استبدال الحساب المباشر. على هذا النحو ، فإن مفهوم الاقتصاد المخطط غالباً ما يرتبط بالاشتراكية والتخطيط الاشتراكي . لقد جاءت بعض الأساليب الحديثة للتخطيط والتخصيص الاشتراكيين من بعض الاقتصاديين وعلماء الكمبيوتر الذين يقترحون آليات تخطيط تعتمد على التقدم في علوم الكمبيوتر وتكنولوجيا المعلومات.

يسمى هذا الاقتصاد الوطني بالاقتصاد المخطط عندما يتم تنفيذ التنمية الاقتصادية والأنشطة الاقتصادية الأساسية الأخرى في بلد ما من خلال إعداد وتنفيذ الخطط الوطنية. في الاقتصاد المخطط ، سيتم تحقيق إنتاج وتوزيع وتوزيع السلع والخدمات من خلال أنشطة كل منتج وفقًا للشكل الذي تحدده الدولة مسبقًا. سيكون من الواضح أن النظام السياسي والاقتصادي الاشتراكي في وئام جيد مع آليات الإدارة الاقتصادية هذه. على العكس من ذلك التخطيط الاقتصادي > يشير بشكل عام إلى الفعل الواعي للدولة الذي يحدد أهداف التنمية الاقتصادية وتحديد وسائل وطرق تحقيقها. في هذه الحالة ، ليس بالضرورة أن يكون كل وكيل اقتصادي ملزمًا باتباع مثل هذه الخطة. بهذا المعنى ، فإن التخطيط الاقتصادي هو ، بدرجة أكبر أو أقل ، فعل اقتصادي منتشر إلى حد ما في النظم الاقتصادية الأخرى غير الاشتراكية ، ويتميز عن الاقتصاد المخطط.

التاريخ

عندما وصل البلاشفة إلى السلطة السياسية عام 1917 ، وُلدت روسيا أول دولة اشتراكية في العالم. كان البلاشفة حزباً ماركسياً ، وكان من الطبيعي أن يتم وضع نظام تخطيط مركزي منذ البداية وفقاً لنظرية الاقتصاد السياسي الماركسي على أساس النظام الاقتصادي الذي يستهدفه. ومع ذلك ، خلال فترة الحرب الأهلية من 17 إلى 20 وفترة إعادة الإعمار اللاحقة للاقتصاد المحلي من 21 إلى 25 عامًا ، واجه الاتحاد السوفيتي المولود حديثًا أزمة بقاء وطني ، وكان الهدف هو بناء نظام اقتصادي شامل. لم أستطع تحمل أن أبدأ. ومع ذلك ، في فبراير 1921 ، تم إنشاء Gosplan (لجنة التخطيط الوطنية التابعة لمجلس وزراء الاتحاد السوفيتي) ، وبدأ النظام الاقتصادي المخطط في التحرك على أي حال. في أغسطس 2013 ، تم تقديم <مؤشر التنمية الاقتصادية المرغوب (مؤشر الإدارة)> لأول مرة ، وتم تحقيق الوظيفة الأصلية لمنظمة التخطيط الوطنية. علاوة على ذلك ، ستبدأ Gosplan في إظهار وظائفها بالكامل نحو الأعمال التحضيرية لـ <الخطة الخمسية الأولى> ، والتي سيتم اعتمادها في عام 2017. في الثلاثينيات ، أصبحت الإدارة الاقتصادية للاتحاد السوفيتي مستقرة نسبيًا تتمحور حول Gosplan ، و تم إنشاء النموذج الاقتصادي المخطط على النمط السوفيتي (خضع هذا النموذج لعدة إصلاحات طفيفة ، لكنه أساسي. وقد نجح حتى انهيار الاتحاد السوفيتي). حتى الحرب العالمية الثانية ، كان الاتحاد السوفيتي هو البلد الاشتراكي الوحيد تقريبًا ، وكان النموذج السوفييتي هو النموذج الوحيد للاقتصاد الاشتراكي المخطط. وُلدت العديد من البلدان الاشتراكية في فترة ما بعد الحرب ، ونتيجة لذلك ، أصبح نظام الاقتصاد المخطط متنوعًا ، وأصبح من الصعب فهم الاقتصاد المخطط الحالي بشكل كامل من النموذج السوفيتي وحده. ومع ذلك ، فمن الحقائق التي لا يمكن إنكارها أن الاتحاد السوفياتي هو الذي استمر في تقديم النموذج الأساسي للاقتصاد المخطط.

النظام الاقتصادي السوفيتي المخطط النظام

كان هناك مفهوم فريد في التخطيط الاقتصادي السوفيتي ، والذي مثلته عدة مبادئ. الأول كان مبدأ الحزبية ، والذي تطلب أن الخطة يجب ، قبل كل شيء ، أن تجسد سياسات الحزب الشيوعي. والثاني هو القدرة على القيادة ، واتخذت الخطة شكل أمر يقيد الموظفين الاقتصاديين (يسمى النظام الاقتصادي الذي يتم فيه تنفيذ مثل هذه العمليات بالاقتصاد الموجه). الثالث هو مبدأ العنوان ، وهدف التخطيط يحدد المنظمة المسؤولة عن تنفيذه. هذا كفل تنفيذ الخطة. الرابع هو مبدأ الحوسبة الاقتصادية ، حيث يكون لكل وحدة اقتصادية محاسبة مؤسسية خاصة بها وكان عليها أن تعمل على أساس حسابات الربح والخسارة بموجب مؤشرات تخطيط معينة. يتم وضع الخطط بالفعل بناءً على هذه المبادئ ، لكن المؤسسة التي لعبت دورًا مهمًا في ذلك الوقت كانت ، أولاً وقبل كل شيء ، هيئة تخطيط الدولة (Gosplan) كمؤسسة تخطيط مركزية. كان Gosplan مسؤولاً عن وضع خطط الإنتاج ومطالبة الشركات بتنفيذها. تشمل الوكالات المركزية المهمة الأخرى اللجنة الوطنية لتوريد المواد والآلات (Gossnab) المسؤولة عن تخطيط تخصيص المواد ، واللجنة الوطنية للأسعار المسؤولة عن التسعير ، واللجنة الوطنية للعمل والقضايا الاجتماعية المسؤولة عن قضايا العمل. موجود. وحدة الإنتاج التي تضع الخطة التي تم إنشاؤها موضع التنفيذ هي شركة أو تحالف تجاري. يجب أيضًا التحقق منها لمعرفة ما إذا كانت الخطة قد تم تنفيذها بالفعل ، لكنها مسؤولية المكتب المركزي للإحصاء والبنك الوطني ( بنك الدولة )التقى.

تعتمد الخطة الاقتصادية المعدة في الاتحاد السوفيتي على الفترة المستهدفة وخطة التشغيل (يوم ، موسم ، شهر ، ربع) ، خطة عادية (سنة واحدة) ، خطة مستقبلية (خطة متوسطة الأجل (5 سنوات) ، خطة طويلة الأجل ( من 15 إلى 20 سنة))). كان إعداد هذه الخطط الاقتصادية الوطنية (خاصة الخطط متوسطة المدى) مشروعًا واسع النطاق استهلك قدرًا هائلاً من الموظفين والوقت ، وتطلب جهودًا تنظيمية مفصلة. يتكون عمل الخلق هذا عادة من المراحل التالية. (1) شكل الخطة والجداول والمؤشرات والتعليمات المتعلقة بالطرق ذات الصلة ، (2) فحص نتائج خطة المدة السابقة وتحليل نتائج تنفيذها ، (3) صياغة الاتجاه الأساسي للخطة ، (4) مؤقت الإنتاج - إعداد الأرقام المستهدفة للاستثمار وحساب القيم المستهدفة الأولية للمنظمات الفرعية ، (5) إعداد مشاريع الخطط للشركات وجمعيات الأعمال والمحافظات والجمهوريات والاقتصاد الوطني بأكمله ، (6) تأكيد الخطط الوطنية ، (7) ) تقدم كل جزء ذي صلة من الخطة الاقتصادية الوطنية للمؤسسات المناظرة ، (8) إعداد خطة التنمية النهائية لكل جمهورية ، منطقة ، ولاية ، مقاطعة ، قطاع ، تحالف أعمال ، شركة. ما ورد أعلاه هو الخطوط العريضة لنظام التخطيط السوفيتي.

النتائج والإنجازات

ما هي النتائج التي حققها الاقتصاد السوفيتي المخطط ، وهل كان أداؤه أفضل من اقتصاد السوق الرأسمالي؟ أثيرت هذه القضية في وقت مبكر مع تأسيس الاشتراكية وهي قضية صعبة نوقشت مرارًا وتكرارًا حتى الآن. أولاً ، من أجل جعل مقارنات النظام ذات مغزى ، يجب أن نجربها بأبعاد متعددة بدلاً من بعد واحد. يلزم إجراء دراسات مقارنة شاملة من منظور اجتماعي واقتصادي وسياسي. لنأخذ مثالا على الكفاءة الاقتصادية. أي نظام أكثر كفاءة؟ في عام 1920 ، جادل ل. ميزس أنه في الاشتراكية ، لم تنجح آلية السعر وتم إعاقة التخصيص العقلاني للسلع ، وهو ما لم يكن أدنى من الرأسمالية فحسب ، بل كان أيضًا نظامًا اقتصاديًا غير صالح للعمل في المقام الأول. كان هناك جدل حاد حول هذا الادعاء ونسخته المعدلة مع L. Robins و FA Hayek وآخرين ممن أيدوه ، و O. Lange و AP Lerner الذين انتقدوه. يُطلق على هذا الجدل حول التخطيط الاقتصادي ، وقد درس الجدل نظريًا كلا النظامين ، ولكن مع تطور الجدل ، تم اشتقاق العديد من القضايا المثيرة للاهتمام ذات الصلة ، وإلى حد ما ، لا يزال الجدل مستمراً.

لكن ماذا عن الإنجازات؟ يمكن توضيح نتائج كلا النظامين من خلال فحص البيانات الإحصائية. استخدم أبرام بيرجسون (1914-2003) من الولايات المتحدة ، والذي بدأ من هذا الوعي بالمشكلة ، البيانات الإحصائية لاقتراح أن الاشتراكية أقل كفاءة بشكل ملحوظ من الرأسمالية. كان هذا الادعاء الواضح أيضًا معرضًا لخطر عدم الإقناع ، مع تركيز العديد من الانتقادات على صحة الافتراضات التحليلية التي استخدمها. على سبيل المثال ، إذا قارنا الاتحاد السوفيتي بالولايات المتحدة ووجدنا أن مستوى إنتاجية الولايات المتحدة أعلى من مستوى الاتحاد السوفيتي ، فهذا ليس بسبب الاختلاف بين النظامين الاقتصاديين ، ولكن بسبب الثقافة الثقافية. والاختلافات التاريخية بين البلدين. ربما تكون قد نشأت ، وهناك صعوبات متأصلة في مقارنة الأنظمة. بالإضافة إلى ذلك ، غالبًا ما ترتبط الاختلافات الأيديولوجية ارتباطًا وثيقًا بمقارنات النظام ، والاستنتاج القائل بأن "كلا النظامين جيدان في تطوير مناقشات ودية على حد سواء" (M. Elman) مقنع للغاية. بالطبع ، ليس لهذا السبب فحسب ، بل في الواقع ، اعتقد الخبراء الأمريكيون والسوفييت أن تجربتهم أظهرت تفوق أنظمتهم الخاصة تمامًا.

نظم اقتصادية أخرى مخططة

بعد الحرب العالمية الثانية ، أصبحت العديد من البلدان دولًا اشتراكية جديدة ، ونتيجة لذلك ، كان النظام الاقتصادي الاشتراكي المخطط متنوعًا بشكل كبير. على وجه الخصوص ، أدخلت أنظمة التخطيط في الصين والمجر ويوغوسلافيا بعدًا جديدًا لإمكانيات الاقتصادات المخططة. تتمتع الصين بخلفية ثقافية وتاريخية مختلفة تمامًا عن الاتحاد السوفيتي ، ويختلف تخطيطها عن تلك الخاصة بالاتحاد السوفيتي في نواح كثيرة. كان لدى المجر آلية تخطيط لامركزية اعتمدت على آلية سوق منظمة واعتمدت نهجًا مختلفًا عن الاتحاد السوفيتي ، والذي تم تعريفه على أنه آلية تخطيط مركزية. ولكن بعد كل شيء ، كان يوغو هو من جلب منظورًا جديدًا مختلفًا نوعياً للاقتصاد الاشتراكي المخطط. هناك ، إدارة ذاتية للعمال ( إدارة العمال ) تم بناء الصورة الاشتراكية على أساس الحكم الذاتي المحلي ، وتم وضع التخطيط الاجتماعي كجزء من ذلك. كان لتخطيط يوغو ، المسمى تخطيط الإدارة الذاتية ، أهمية كبيرة في الحث على إعادة النظر في إمكانية التخطيط في الاشتراكية ، بما في ذلك ما إذا كان يمكن تسميته بالتخطيط بالمعنى التقليدي أم لا. ..
نوزومي آبي

اقتصاد وطني يتم تشغيله لتحقيق تنمية متوازنة للإنتاج والاستهلاك استنادًا إلى الخطة طويلة الأجل التي تنشئها الدولة. يعتبر الاقتصاد الاشتراكي دائمًا اقتصادًا مخططًا ، حيث تضع وكالة التخطيط المركزية خططًا لوضع الأصول والأموال والعمالة ، ويتحقق إنتاج وتوزيع وتوزيع السلع والخدمات من خلال أنشطة كل منتج بناءً على الخطة . في البلدان الرأسمالية ، يعني ذلك خططًا للأمة لوضع أهداف تهدف إلى التطوير المستمر للاقتصاد الوطني ، ولها معنى أهداف التوجيه الاقتصادي. وغالبا ما تناقش بالمقارنة مع اقتصاد السوق.
→ المواد ذات الصلة الاقتصاد الانتقالي | الخطة الخمسية | اقتصاد السوق الاشتراكي | الاتحاد السوفيتي | الاقتصاد السيطرة